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嚴明紀律紅線(xiàn) 向“吃公函”行為亮劍
中央八項規定自頒布實(shí)施已邁入第十年。經(jīng)過(guò)堅持不懈努力，我們黨在作風(fēng)上實(shí)現了整體性轉變，有力地推動(dòng)了全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，人民群眾在黨風(fēng)政風(fēng)轉變中得到實(shí)實(shí)在在的利益。同時(shí)也要清醒地看到，“四風(fēng)”樹(shù)倒根存、土壤還在，奢靡享樂(lè )仍存抬頭隱患，少數黨員干部、公職人員“吃”心不改，花樣翻新“吃公函”，助推不正之風(fēng)潛滋暗長(cháng)。對此，必須保持高度敏銳性和鑒別力，嚴明紀律紅線(xiàn)，旗幟鮮明、態(tài)度堅決地嚴管?chē)乐?，在新征程持續吹響作風(fēng)建設沖鋒號。
認清本質(zhì)危害。對“吃公函”問(wèn)題，要見(jiàn)微知著(zhù)，透過(guò)現象看本質(zhì)。有的公務(wù)接待無(wú)公函、無(wú)審批單、無(wú)消費清單，一筆糊涂賬，說(shuō)不清請誰(shuí)吃、為什么吃、怎么吃，表面看是管理不規范的問(wèn)題，實(shí)質(zhì)上是故意規避監督、掩蓋胡吃海喝行徑；有的虛構接待對象、制作虛假憑證，使有關(guān)人員“被接待”，表面看手續齊全、單證有據，實(shí)質(zhì)上假手吃喝、套取經(jīng)費；有的在公務(wù)活動(dòng)中違規吃請，推杯換盞、觥籌交錯，表面稱(chēng)是“自帶酒水”，實(shí)質(zhì)上是公款買(mǎi)單、掩耳盜鈴；有的差旅期間不交伙食費、不交住宿費，管吃管住還不用交錢(qián)，表面看是基層好客、盛情難卻，實(shí)質(zhì)上是占公家便宜、個(gè)人得補助。凡此種種，都不是小問(wèn)題，而是破壞制度規矩、踐踏紀律紅線(xiàn)、割裂黨同人民群眾血肉聯(lián)系的大問(wèn)題。如果不嚴加整治，則勢必演變成風(fēng)，侵蝕來(lái)之不易的作風(fēng)建設成果，危害黨的執政基礎。作風(fēng)問(wèn)題本質(zhì)上是黨性問(wèn)題。要堅持從政治上看、從政治上抓，把落實(shí)中央八項規定精神作為衡量是否做到“兩個(gè)維護”、是否對黨和人民忠誠的重要標尺，堅決糾正“小節論”“影響發(fā)展論”等錯誤思想，始終保持戰略定力，聚焦“小問(wèn)題”、找準“小切口”，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題解決、一個(gè)領(lǐng)域一個(gè)領(lǐng)域整治，從源頭上鏟除問(wèn)題滋生的土壤。
嚴明紀律紅線(xiàn)。中央八項規定精神是“鐵規矩”，制度規定是“硬杠杠”，必須做到寸步不讓。要深刻領(lǐng)悟、全面理解、系統把握中央八項規定精神，突出問(wèn)題導向，常抓不懈，特別是針對公務(wù)接待中存在的突出問(wèn)題，嚴明“十個(gè)不得”要求：一是嚴格落實(shí)公務(wù)接待“一函兩單”制度，凡來(lái)訪(fǎng)單位公函、接待審批單、消費明細清單等憑證不齊全、不清晰、不真實(shí)的，一律不得報銷(xiāo)相關(guān)接待費用。二是公務(wù)接待一律不安排宴請，也不得接受其他可能影響公正執行公務(wù)的宴請。三是公務(wù)外出應當按規定標準自行用餐。確因工作需要，接待單位可以在標準范圍內安排一次工作餐，且在同一縣（市、區）只能安排一次，不得搞變通、打折扣。一次工作餐之外需接待單位協(xié)助安排用餐的，原則上安排自助餐或者食堂用餐，據實(shí)或者按規定標準交納伙食費。四是公務(wù)接待不得上煙酒，包括個(gè)人“自帶酒”。五是公務(wù)接待不得鋪張浪費，凡造成餐飲浪費的，無(wú)論接待標準是否超出限額規定，都要用紀律的尺子去衡量。六是出差人員應嚴格按規定交納住宿費、交通費，不得向下級單位、企業(yè)或其他單位轉嫁任何差旅費用。七是不得假借公務(wù)活動(dòng)名義同城吃請。同城開(kāi)展公務(wù)活動(dòng)，確需安排用餐的，一般在接待單位食堂簡(jiǎn)便用餐。八是在民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展公務(wù)活動(dòng)，確需安排用餐的，可以安排工作餐，但不得借機大吃大喝、違規飲酒。九是不得將公務(wù)接待變相轉為商務(wù)接待。商務(wù)接待僅限于在招商引資等經(jīng)貿活動(dòng)中，接待除黨政機關(guān)以外的商務(wù)來(lái)訪(fǎng)人員。十是公務(wù)活動(dòng)接待一律不贈送禮品或土特產(chǎn)，商務(wù)接待一般不贈送禮品，在特殊情況下確需贈送禮品的，不得突破相關(guān)規定標準。
從嚴監督執紀。堅持全面從嚴、一嚴到底，對膽敢以身試紀的嚴懲不貸，讓其付出更加沉重的代價(jià)。加強大數據監督，充分利用信息技術(shù)手段精準篩查問(wèn)題線(xiàn)索，發(fā)揮公務(wù)消費網(wǎng)絡(luò )監管等平臺作用，完善監督功能、堵塞監管漏洞，壓縮公款違規吃喝操作空間。堅持深挖徹查，對發(fā)現的“吃公函”問(wèn)題，該提級辦理就提級辦理，查清楚為什么吃、與誰(shuí)吃，有沒(méi)有違反“十個(gè)不得”相關(guān)要求，有沒(méi)有這樣或那樣的問(wèn)題。嚴肅追責問(wèn)責，對公務(wù)接待“一函兩單”等憑證不齊全、不明晰、不真實(shí)，違規報銷(xiāo)相關(guān)接待費用的，嚴肅追究單位主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導及相關(guān)人員責任，同時(shí)也要追究相關(guān)紀檢監察機構領(lǐng)導的責任。對借公務(wù)活動(dòng)之機違規接待、違規吃喝、違規收送禮品，或者公務(wù)接待造成餐飲浪費的，無(wú)論是接待單位還是來(lái)訪(fǎng)單位，都要嚴肅處理。對公務(wù)差旅中不按規定提供公函、交納伙食和住宿等費用的，該批評的嚴肅批評，該問(wèn)責的嚴肅問(wèn)責，該收繳的費用堅決收繳。強化通報警示。對“吃公函”典型問(wèn)題，快查快處，以儆效尤，強化高壓震懾。對領(lǐng)導干部特別是“一把手”不履行或者不正確履行作風(fēng)建設政治責任，甚至帶頭搞“四風(fēng)”的典型案例，點(diǎn)名道姓通報，不遮遮掩掩，持續釋放抓作風(fēng)從領(lǐng)導干部嚴起的強烈信號。
壓實(shí)主體責任。黨組織落實(shí)責任虛化弱化，是一個(gè)地區、單位作風(fēng)建設高質(zhì)量發(fā)展的堵點(diǎn)。各級黨組織要定期研究分析本地區本單位本領(lǐng)域作風(fēng)建設情況，做到“三個(gè)弄清楚”：弄清楚突出問(wèn)題在哪里、解決之策是什么、治理效果怎么樣，綜合運用政治談話(huà)、提出改進(jìn)工作意見(jiàn)、開(kāi)展責任制考核等方式，層層壓實(shí)責任，反復抓、抓反復，以問(wèn)題整改推動(dòng)作風(fēng)持續提升。各級領(lǐng)導干部要帶頭抓作風(fēng)改作風(fēng)，當好作風(fēng)建設“領(lǐng)頭雁”。“一把手”要履行好第一責任人職責，真管真嚴、敢管敢嚴、長(cháng)管長(cháng)嚴，管出習慣、抓出成效、化風(fēng)成俗。各級紀檢監察機關(guān)要堅持原則，敢于斗爭、善于斗爭，動(dòng)真碰硬、毫不松懈，不當“好好先生”。要把嚴的主基調長(cháng)期堅持下去，深化“三不”一體推進(jìn)，持續糾治違規吃喝送禮歪風(fēng)，緊盯“吃公函”等突出問(wèn)題開(kāi)展靶向糾治，著(zhù)力破解隱形變異問(wèn)題。省直機關(guān)要發(fā)揮表率作用，嚴格執行近期省委辦公廳印發(fā)的《關(guān)于在公務(wù)接待工作中嚴格規范執行公函制度的工作提示》和省財政廳印發(fā)的《關(guān)于優(yōu)化加強公務(wù)消費網(wǎng)絡(luò )監管工作的通知》要求，自覺(jué)遵守公務(wù)接待“十個(gè)不得”規定，以良好的作風(fēng)、實(shí)際的行動(dòng)爭創(chuàng )模范機關(guān)。
作風(fēng)建設永遠在路上。習近平總書(shū)記在黨的十九屆六中全會(huì )上強調，決不能滋生已經(jīng)嚴到位、嚴到底的情緒。省第十五次黨代會(huì )提出全面建設勤廉江西目標。我們要強化使命引領(lǐng)和問(wèn)題導向，從“吃公函”這些典型問(wèn)題改起抓起嚴起，堅持自我革命，積小勝為大勝，以作風(fēng)建設的新成效迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
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